中学生のスマホルール｜契約書テンプレートと、取り上げても続かない理由

「スマホばかりで勉強しない」。保護者面談で、成績の相談と同じくらい多いのがこの話です。国の調査では中学生の平日の平均利用時間は5時間24分、家庭で決めているルールは「利用する時間」が最多。

いちばん多い型が、いちばん守られにくい型です。この記事では実際に守られるルールの作り方と、そのまま印刷して使える「わが家のスマホ契約書」のテンプレートを載せます。取り上げても続かない理由も書きました。

なぜ「1日2時間まで」は守られないのか

どんなルールが作られているかは、国の調査で分かっています。

こども家庭庁の令和7年度 青少年のインターネット利用環境実態調査（2025年11月〜12月実施・報告書は2026年3月公表）で、家庭でルールを決めていると答えた中学生893人に内容を聞いた結果がこれです（青少年調査の結果PDF）。

「利用する時間」が75.9%で突出し、「利用する場所」は26.3%。およそ3倍の差があります。

ただし調査の選択肢は「利用する時間」という書き方なので、長さ（1日2時間まで）と時刻（22時以降は使わない）のどちらなのかまでは分かりません。

それでも、置き場所を決めている家庭が4軒に1軒しかないことははっきりしています。

そして時間の長さで決めるルールは、ほぼ守られません。理由は単純で、何分使ったかを本人も親も把握できないからです。しかも「2時間」という数字自体が、実態から遠すぎます。

中学生の平日の利用時間は約5時間24分

同じ調査で、中学生の平日1日あたりの平均利用時間は324.3分（約5時間24分）。3時間以上が78.1%、5時間以上が48.0%で、ほぼ半数です。

前年度の約5時間2分から22分、令和5年度の約4時間42分からは42分増えています。目的別の平均（青少年全体）は、趣味・娯楽が約3時間1分、勉強・学習・知育が約1時間6分でした。

つまり「1日2時間まで」は、いまの半分以下に一度で落とせという要求です。守れないのは意志が弱いからではなく、最初の設定が現実的でないから。

減らすなら、削る対象は趣味・娯楽の約3時間のほうです。そこを一度に削ろうとすると、ルール全体が最初の一週間で形だけになります。

ルールの型	例	続きやすさ
時間で決める	「1日2時間まで」	守られにくい。何分使ったか本人も親も把握できない
場所で決める	「勉強中はリビングに置く」	守られやすい。守れているか一目で分かる
順番で決める	「宿題が終わってから」	比較的守られる。ただし宿題の質が落ちがち
時刻で決める	「22時以降は使わない」	最も守られやすい。時計を見れば判定できる

親は「決めた」、子は「決めていない」

この調査は、同じ家庭の親と子の両方に「家庭でルールを決めているか」を聞いています。答えは一致しません。

学校種	本人	保護者	差
小学生（10歳以上）	83.8%	88.4%	4.6ポイント
中学生	74.5%	81.9%	7.4ポイント
高校生	44.3%	58.3%	14.0ポイント

報告書自身が「学校種が上がるにつれてギャップも拡大傾向」と書いています。

さらに、スマホを使う中学生の保護者の92.1%が「何らかの方法でこどものネット利用を管理している」と答えています（1,070人・保護者調査の結果PDF）。

それでも中学生本人は、約4人に1人が「決めている」とは答えていません（決めていない19.4%、わからない・無回答6.1%）。

もう一つ、時間のルールは学年とともに消えていきます。ルールがある家庭のなかで「利用する時間」を決めている割合は、13歳で男子80.6%・女子80.0%、17歳では男子51.3%・女子36.9%。

そもそも「家庭でルールがある」と答える割合自体も、男子は13歳73.7%から17歳35.2%へ下がります。中学のうちに形を作れないと、あとから作り直すのはさらに難しくなります。

親と子で食い違うのは「時間」ではなく「中身」のルール

上の表は「ルールがあるか」の比べ方でした。同じ令和7年度の調査は、ルールがあると答えた人に何を決めているかも、中学生本人と中学生の保護者の両方に聞いています。報告書の青少年調査の図表2-1-2-1b-2と、保護者調査の図表2-2-1-4b-2の「中学生」の行を並べ、差を計算しました。

決めていること	中学生本人（893人）	中学生の保護者（1,007人）	差（計算・ポイント）
利用する時間	75.9%	75.6%	−0.3（本人のほうが高い）
困ったときにはすぐに保護者に相談する	52.5%	63.5%	11.0
ゲームやアプリの利用料金の上限や課金の利用方法	49.5%	60.7%	11.2
利用するサイトやアプリの内容	48.2%	60.2%	12.0
利用者情報が漏れないようにしている	37.2%	39.1%	1.9
送信・投稿する内容	30.8%	47.0%	16.2
利用する場所	26.3%	34.2%	7.9
メールやメッセージを送る相手	24.6%	33.5%	8.9

どちらも「ルールを決めている」と答えた人だけの割合（複数回答）です。学校種ごとの集計どうしの比較で、同じ家庭の親子を1組ずつ突き合わせた数字ではありません。

時間のルールは、親も子も同じくらいの割合で「ある」と答えています。食い違うのは、投稿の中身・見るサイト・課金・困ったときの相談といった中身のルールで、保護者のほうが11〜16ポイント多く答えています。親が決めたつもりでも、子どもの側には残っていないのは、主にこちらです。

なお、上で紹介した平日の約5時間24分（324.3分）は、テレビ・ゲーム機・学校の端末なども合わせた合計です。スマートフォンだけで見ると、中学生の平均は180.3分（約3時間）でした。

出典：こども家庭庁「令和7年度 青少年のインターネット利用環境実態調査」報告書 P69〜P84（図表2-1-2-1a-1・2-1-2-1b-2）／同 P85〜P132（図表2-2-1-4a-1・2-2-1-4b-2）／同 P19〜P68（図表2-1-1-5-3・2-1-1-5-5・2-1-1-5-6）（2026年10月13日確認）

ルールを決めるときの3つのコツ

① 一緒に決める（押しつけない）

親が決めたルールは、破ることが反抗の手段になります。本人に案を出させてください。「何時までならいいと思う？」と聞くと、意外と現実的な答えが返ってきます。

本人が決めたルールなら、破ったときに「自分で決めたよね」と言うことができます。ここが決定的に違います。

② 例外を先に決めておく

ルールが崩れる最大の原因は例外の扱いです。「友達との連絡はどうするのか」「動画で勉強するのはどうか」を先に決めておかないと、その都度もめます。

③ 親も同じルールを守る

食事中に親がスマホを見ていて、子どもにだけ禁止するのは通りません。「食事中は全員テーブルに置かない」のように、家族のルールにしてください。

そのまま使える「わが家のスマホ契約書」（PDFダウンロード・印刷用）

口約束は、必ず「言った・言わない」になります。紙に書いて、二人で名前を書くだけで、その揉め方がほぼ無くなります。渡した瞬間に守られるようになるわけではありませんが、もめたときに戻る場所ができます。

下の契約書は、A4の紙1枚に収まる印刷用のPDFとしてダウンロードできます。印刷して、空欄を本人と一緒に埋めてください。

冷蔵庫か、充電器を置く場所の近くに貼るのがおすすめです。しまい込むと、無いのと同じになります。

ダウンロードできないときは、この画面を印刷するか、紙に書き写しても同じように使えます。

埋めるときの3つのコツ

学年で変えるところ

学年	重点	緩めていいところ
中1	置き場所と時刻。ここで形を作っておくと後が楽	まだ無い。最初の半年がいちばん大事
中2	課金と、やりとりする相手。行動範囲が急に広がる	休日の使用時間。平日が守れているなら口を出さない
中3	寝る時刻だけ。睡眠が削れると全部が崩れる	それ以外。受験期に細かく言うと反発のほうが大きい

中3で細かく決め直そうとすると、まず失敗します。受験期に足すルールは1つだけにしてください。

勉強中にスマホをどうするか

ここには実験があります。

アメリカの消費者研究の学術誌に載った2017年のワードほかの研究で、参加者520人を「机の上」「かばんやポケットの中」「別の部屋」の3条件に分け、覚えながら考える力を測っています。

成績が良かった順は別の部屋 → かばん・ポケット → 机の上。続く275人の実験では、電源を切っても同じ差が出ました。

しかも参加者は「スマホのことは考えていない」と答えています。本人に自覚が無いまま下がるのが、この話のやっかいなところです。

この並びは、上の実験で成績が良かった順とそのまま同じです。裏返すだけでは足りず、距離を離すほど効きます。

ゲームは取り上げるべきか

ゲームについても基本は同じです。ただしオンライン対戦は途中でやめにくいという特性があるので、そこだけ配慮が必要です。

それでも守れないときは

ルールが守れない状態が続く場合、スマホが原因ではないこともあります。

とくに1つ目は多いです。分からない状態が続くと、勉強から逃げるのは自然な反応です。この場合に必要なのは制限ではなく、分かる状態に戻すことです。

スマホのルールを決める目的の半分は、就寝時刻を守ることにあります。何時間寝かせるべきかの目安はこちらです。

よくある質問

内申点がいま何点なのかは、計算ツールで数分で出せます。